Родился в 1854 году в посаде Митьковка Черниговской губернии в глубоко религиозной старообрядческой семье федосеевского толка. Отец был иконописцем и учителем для всех своих сыновей, которые уже с раннего возраста помогали отцу в его работе. По приглашению старообрядцев Режицы в 1868 Ефим Фролов с сыновьями открыл по улице Вокзальной в доме Василькова иконописную мастерскую. После смерти отца в 1875 Г.Е. Фролов и его брат Тит устроили иконописную мастерскую при Московской Преображенской общине. Из Москвы путь иконописца лежал в Казань, Самару, а в 1879 он вновь прибыл в Режицу. В конце 1880-х слух об иконописцах Фроловых достиг берегов Чудского озера. Старообрядец из Тихотки Я.П. Софронов пригласил братьев Фроловых перебраться в Причудье, так как местные старообрядцы испытывали острую нужду в опытных иконописцах. С тех пор дер. Рая (Раюши), облюбованная Г.Е. Фроловым для своего местопребывания, стала духовным центром старообрядцев Эстонии. В конце 1893 Г.Е. Фролов обратился в Лифляндское губернское правление с просьбой открыть иконописную мастерскую. Первая в Причудье мастерская иконописи стала школой для многих выдающихся иконописцев XX в. В числе учеников Г.Е. Фролова — П. Софронов, М. Солнцев, Ф. Мызников, Д. Поляков, Н. Глухов, принимавшие непосредственное участие в росписи Кикитовского, Раюшского, Муствезского, Тартуского и других старообрядческих храмов Эстонии. Кроме мастерской, в Рая была открыта школа для детей старообрядцев, где преподавалась церковнославянская грамота и крюковое пение. Все деньги за свои работы Г.Е. Фролов отдавал общине или тратил на покупку книг. До конца жизни он фактически руководил жизнью общины, был наставником, представлял Раюши на V съезде старообрядцев Эстонии, состоял в списке кандидатов в депутаты от причудцев в Государственное собрание IV созыва. Вершиной иконописного творчества Г.Е. Фролова стал старообрядческий храм в Рая, построенный, в основном, на его собственные средства и расписанный им совместно с учениками. Кроме 15 подлинных старинных икон, в храме было около 200 икон Г.Е.Фролова, размещенных в многоярусном иконостасе. 30 августа 1944 храм сгорел. Пропали древние иконы "Воскресение" московского письма, поморские "Деисус", "Тихвинская", "Вход в Иерусалим", "Богоявление" и другие, а также богословские и другие труды Г.Е. Фролова. В 1930 Г.Е. Фролов был похоронен в подземной камере при храме в открытом гробу. В 1957 тело было перезахоронено, а на месте старого захоронения возвели небольшую часовню. В 2007 году Обществом культуры и развития староверов Эстонии был организован фестиваль древлеправославной культуры, где ключевым событием стало лития и установка нового креста на могиле иконописца. Крест был привезен и подарен Резекненской кладбищенской общиной. Умер в 1930 году в деревне Рая Алацкивиской волости Тартуского уезда, Эстония.