На победу февральской буржуазно-демократической революции и свержение самодержавия местные либиральствующие силы ответили созданием в Карачеве временного революционного исполнительного комитета, в состав которого вошли представители городской управы, Всероссийского земского союза, торгово-промышленной партии, учительского союза и других либеральных организаций. Руководящая роль во временном комитете принадлежала кадетам, меньшевикам и правым эсерам. От рабочих в этот комитет было включено только три представителя без "достаточной политической окраски". Ясно, что такой состав временного комитета не мог быть революционным. Это сказалось, например, на решении комитета по вопросу о разоружении полиции. Комитет принял решение оставить полицию "до полной организации новой власти", послав туда лишь нового начальника, члена временного исполнительного комитета эсера Вершинина. Только вмешательство рабочих-текстильщиков заставило комитет принять решение о разоружении полиции.
В начале апреля 1917 года по инициативе рабочего-текстильщика Ивана Ивановича Серкова был создан комитет профсоюза текстильщиков, под руководством которого в апреле 1917 года на предприятиях города был избран Совет рабочих депутатов, а в июне 1917 года в местном гарнизоне был избран Совет солдатских депутатов, и существовал он первое время независимо от Совета рабочих депутатов. Зарождение большевистской организации в Карачеве относится к лету 1917 года, в основном в воинских частях. Интересно в этом отношении письмо председателя комитета 2-й роты 12-го пехотного полка прапорщика Штырова Московскому областному бюро РСДРП (б) от 23 июня (6 июля) 19 17 года: "Прошу не отказать выслать программу партии социалистов-большевиков, если уважаемая редакция имеет возможность (имеется ввиду газета "Социалдемократ"). Адрес: город Карачев Орловской губернии, 12-й запасной пехотный полк, комитет 2-й роты. Наложенным платежом, 50 экземпляров. Председатель комитета роты прапорщик Штыров. 28/IV - 17 года, город Карачев".
В августе 1917 года в воинских частях гарнизона была создана первая большевистская организация во главе с председателем Совета солдатских депутатов Мухиным. Она насчитывала 135 человек. Эта организация и явилась основой общегородской организации РСДРП (б), которая была создана в сентябре 1917 года. Это, конечно, не означало, что до сентября в Карачеве не существовало большевистских организаций. Они были, но - организационно не объединены. О наличии большевистских организаций в Карачеве свидетельствует тот факт, что в совещании представителей большевистских организаций в городе Брянске по поводу созыва губернской партийной конференции вместе с представителями Брянска, Бежицы, Орла и Почепа принимали и большевики Карачева (21-го июня - 3-го июля 1917 года).
12-13 (24-25) сентября в Брянске проходила губернская партийная конференция, в работе которой участвовали делегаты Карачевской городской организации РСДРП (б).
Летом 1917 года начинается подъем крестьянских волнений в уезде - крестьяне требовали землю. Власть в деревне захватили кулаки, которые разводили демагогию о свободе, равенстве и в то же время ничего не предпринимали, чтобы решить вопрос о земле в интересах крестьян. Крестьяне, надеявшиеся получить землю из рук временного правительства, окончательно убеждались, что этому не бывать, что новая власть не даст ей землю. Крестьяне от политики "ожидания" начинают переходить к активным действиям.
10-го апреля (22-го) по требованию местного комитета и местных крестьян был уволен управляющий имением помещиков Тепловых, о чем было сообщено министру внутренних дел: "...положение отчаянное, хозяйство станет, нужно сеять... Убедительно просим помочь".
9 (21) мая 1917 года в селе Бошино революционно настроенными солдатами, вернувшимися домой из армии, неожиданно для властей был собран волостной сход, который сместил прежнего волостного комиссара и избрал комиссаром бывшего солдата железнодорожного батальона Михаила Еричева, который призывал крестьян к борьбе с помещиками и разделу земли на основе равенства.
В мае 1917 года крестьяне совместно с рабочими, солдатами и местными милиционерами запретили рубку леса лесопромышленникам М.3. Винникову и М.Г. Эренбургу.
5-го (17-го) июня в имении помещика Хитрово крестьяне арестовали управляющего и разделили между собой землю.
Интересно прошение священника села Верхополье Михаила Переверзева на имя Орловского губернского комиссара в связи с решением крестьян о запрете ему продавать и вывозить имущество. В этом прошении он писал: "В настоящее время я поступил чиновником на службу в канцелярию Орловской духовной консистории и проживаю в городе Орле, уполномочив жену свою Анну Григорьевну продать все наше движимое имущество и скот, а равно также и все строения, я сегодня узнал от прибывшей своей подруги, что крестьяне села Верхополье самочинно, во главе с волостным комиссаром Верхопольской волости крестьянином села Верхополья Иваном Павловичем Таршиковым запретил продать строения, дом и прочее говоря, что все это должно стать почему-то ихним достоянием, а равно также угрожая мне не дозволять привезти в Орел ничего из моего домашнего обихода... Нахожу, что поступок крестьян Верхополья совершенно недопустим ни при каких обстоятельствах, незаконен ...".
21-го (3-го) августа 1917 года Серафим, епископ Вельский, временно управляющий Орловской епархией, сообщает Орловскому губернскому комиссару временного правительства о непрекращающихся в некоторых селениях Карачевского уезда захватах церковно-притчевой земли прихожанами (крестьянами).
Эти документы достаточно ярко характеризуют политическую активность крестьян. В ходе борьбы за землю крестьяне повсеместно создавали земельные комитеты, которые выступали как органы революционной власти.
В борьбе за власть важно было то обстоятельство, за кем пойдет крестьянство, кого оно поддержит. Немаловажную роль играли в этом газеты, издававшиеся в Карачеве: большей истекая "Социалист" и меньшевистская "Голос народа". О характере этой борьбы свидетельствую такие факты. 10-го (22-го) октября 1917 года газета "Голос народа" вынуждена была признать, "что организация нового земства в Карачеве идет быстрыми шагами, но желание влить в число гласных интеллигенцию, как-то: учителей и землевладельцев - во многих местах волостей встречает отпор. Крестьяне гонят от себя единственного прогрессиста-учителя, называя его буржуем. Большевистское слово делает свое дело".
Да, крестьяне прислушивались к словам большевиков.
22-го ноября (4-го декабря) 1917 года та же газета приходит совсем в ужас. Корреспондент из Карачева сообщал: "Атмосфера ужасная. На выборах в учредительное собрание в городском участке большевики получили 5000 голосов из 7750. В центре кровавая борьба за власть. Везде разгул темных сил... только в последние дни в уезде совершено несколько погромов имений".
Революционный захват помещичьих земель и барских гнезд, веками пивших крестьянскую кровь, для меньшевиков и эсеров было не что иное, как "ужасная катастрофа", разгул темных сил и низких инстинктов. Подавляющее большинство крестьян отошло от эсеров.
Действительно, победа большевиков на выборах была убедительной: из 6987 голосов за большевиков было подано 4891 (70%) , эсеры получили 1729 голосов, практически это голоса самих эсеров (их в Карачеве было около 1500). За кадетов было подано всего 198 голосов, за меньшевиков - только 58 голосов, за прочие списки голосовало 111 избирателей.
8-го (21-го) октября 1917 года в Карачеве проходили выборы гласных Карачевского уездного земства. Список № 1 составляли кандидаты в гласные от Карачевской группы трудовой интеллигенции: Н.П. Левыкин - учитель, Д.Ф. Оборнев - инспектор высшего народного училища, М.П. Колосов - судья, В.Н. Кочергин - торговопромышленник, Г.Н. Дракин - купец, Л.Д. Калошин - председатель земской управы. По списку № 2 баллотировались кандидаты от организации трудовой народно-социалистической партии (В.П. Цитович - агроном, П.М. Белевич - учитель, И.А. Галкин - учитель, А.И. Нехаев - железнодорожный служащий, С.А. Хализев - студент, И.В. Ахромов - ремесленник), по списку № 3 - представители Карачевской организации партии эсеров - Н.И. Ходотов - прапорщик, И.3. Никитин - солдат 12-го запасного пехотного полка, Г.И. Воскресенский - ветврач, И.И. Серков - рабочий, В.А. Вершинин - педагог учительской семинарии, А. А. Собакин - рабочий.
Кандидаты от Карачевской организации Российской социал-демократической партии (большевиков) составляли список № 4. Это Иван Валентинович Пржеднельский - бухгалтер, Алексей Сергеевич Конин - рабочий, Иван Никандрович Карташов - рабочий, Петр Матвеевич Ломакин - рабочий, Роман Осипович Моисеев - рабочий, Николай Митрофанович Безменов - рабочий.
Выдающаяся роль в деле подготовки революции в городе принадлежала солдатам Карачевского гарнизона. 4-го (16-го) июля 1917 года солдаты 12-го запасного пехотного полка арестовали офицеров и отказались выступить на фронт. Совместно с рабочими они захватили типографию и отпечатали воззвание о прекращении войны и заключении мира.
"Военная организация РСДРП (б) 12-го пехотного запасного полка (Карачев) вела плодотворную работу и добилась летом 1917 года преобладающего влияния среди солдат и в военных комитетах", - писал в отчете И.И. Фокин.
Мощные демонстрации, проведенные по призыву ЦК РСДРП (б), состоялись 18 июня 1917 года в Бежице, 25 и 27 июня - в Карачеве. Июньские события (демонстрации) ускорили процесс развития революции.
В начале июля 1917 года в Петрограде с ведома и согласия эсеров и меньшевиков временное правительство расстреляло мирную демонстрацию рабочих. В эти дни раскрылась предательская роль соглашателей. Меньшевики и эсеры Брянска, Бежицы, Карачева, Новозыбкова и других городов продолжали поддерживать временное правительство, руки которого были обагрены кровью рабочих и солдат. Из партий соглашателей они превратились в партии пособников контрреволюции.
В период между революциями в Карачеве, как и во всей стране, к революционному движению примыкает молодежь, главным образом, учащиеся.
Работа ученических организаций в Карачеве носила культурно-просветительный характер. Во главе движения молодежи стояли коммунистические ячейки учащихся. Таких ячеек в Орловской губернии насчитывалось 12. Была такая ячейка и в Карачеве.
***
30-го апреля (12-го мая) 1917 года состоялось заседание Совета военных и рабочих Карачевского гарнизона, на котором был избран исполком в таком составе: председатель Совета - солдат Благосклонов, товарищи (заместители) председателя - подпоручик Тударовский и рабочий Токарев, казначей - рабочий Павлов. В состав исполкома в качестве его членов было избрано по шесть человек от солдат и рабочих.
А 1-го (13-го) мая 1917 года на первом заседании исполнительного комитета Карачевского Совета рабочих и солдатских депутатов было принято решение, записанное в обыкновенной тетради в протоколе № 1: "Исполнительный комитет, обсудив вопрос о функциях, вынес следующую резолюцию: на обязанности Совета рабочих и солдатских депутатов лежит решение общих вопросов, касающихся жизни солдат, рабочих и местной жизни города и уезда. Совет рабочих и солдатских депутатов содействует и влияет на другие организации о смысле проведенных и осуществленных ими демократических начал в общественной жизни. Председатель Благосклонов".
На этом же заседании были решены организационные вопросы: о функциях Сонета рабочих и солдатских депутатов; о взаимоотношениях Совета с другими общественными организациями; о помещениях для Совета и исполкома; о средствах и печати для Совета; об оплате за рабочие дни членам исполкома; о публикации к местном печатном органе списков членов исполкома и копий постановлений Совета. Главная задача Совета состояла в том, чтобы внедрять демократические начала в общественную жизнь города и уезда. Было решено организовать сбор средств на нужды Совета у лиц, сочувствующих революции, а также организовывать платные литературные вокально-музыкально-танцевальные вечера с привлечением местных артистических сил в пользу Совета.
С этого момента Совет осуществляет функции власти наравне с Городской думой, городской и земской управами, решает текущие жизненные вопросы: предоставление отсрочек от службы в армии, о качестве выпеченного хлеба, о незаконных увольнениях рабочих, о введении на промышленных предприятиях 8-часового рабочего дня и другого.
Партийный состав Совета определял его повседневную деятельность. И хотя Советом было сделано немало по демократизации жизни в Карачеве, по основным политическим вопросам Совет занимал твердую эсеро-меньшевистскую платформу и поддерживал антинародную политику временного правительства. В ответ на июльский расстрел рабочих в Петрограде Карачевский Совет выразил доверие временному правительству, "пока таковое идет навстречу демократии", и послал приветствие Керенскому. Совет высказался также за наступление на фронте, но "без захватнических целей".
Заговор Корнилова вызвал возмущение в рядах карачевской революционной демократии. 6 (18) сентября 1917 года на специальном заседании Совета рабочих и солдатских депутатов был обсужден вопрос об отношении к корниловщине. Совет постановил: "Считать генерала Корнилова и его единомышленников изменниками и предателями Родины и предложить временному правительству применить к генералу Корнилову и его единомышленникам самую высокую меру наказания со всей строгостью военно-революционного времени".
Совет заявил, что ничто не остановит Карачевскую революционную демократию в подавлении и уничтожении контрреволюции и призвал временное правительство к активным и решительным мерам.
Осенью 1917 года усилилась активность народных масс. Рабочие пенькопрядилен требовали 8-часового рабочего дня. Уездная газета "Голос гражданина" пестрела сообщениями о захватах и погромах имений, самовольных порубках лесов и прочих "бесчинствах" крестьян. Волновались солдаты, они требовали прекращения войны.